Quelques éclaircissements
Les foyers Cloharsiens ont reçu ces dernières semaines leur facture d’eau et assainissement, suscitant beaucoup d’interrogations sur les montants facturés. Pour donner des réponses à cette préoccupation des citoyens, nous avons demandé un rendez vous début novembre au Vice Président de Quimperlé Communauté en charge de la production d'eau potable et du traitement des eaux usées afin de faire un article explicatif sur le sujet. Il a eu l'amabilité de nous recevoir le lundi 4 novembre . Curieusement, un article du journal le Télégramme paru hier, fait écho à notre édition d'aujourd'hui préparé il y a quelques jours , ce qui ne fait que confirmer et documenter l'inquiétude des consommateurs.
Grâce à cet entretien et à des recherches, nous sommes en mesure de vous donner quelques éclairages sur le prix de l'eau potable et de son épuration.
Petit retour en arrière. Depuis 1er janvier 2019, la communauté de communes de Quimperlé a pris les compétences sur la production d’eau potable et d’assainissement collectif. Avant cette date, les 16 communes du territoire fonctionnaient en différents syndicats et travaillaient en délégation de service public avec plusieurs sociétés privées comme la Cise et la Saur.
Il en résultait des prix d’eau potable par commune très différents.
En 2019, le prix du M3 d’eau potable le plus bas était de 1,75 € TTC à Quimperlé et le plus haut de 2,57 € TTC à Arzano, Clohars se situant dans la fourchette haute avec 2,26 € TTC.
Il en est de même pour le prix de l’assainissement avec le prix le plus bas à Locunolé avec 1,09 € le m3 traité, contre 3,46 € le m3 pour Moëlan sur Mer, le plus cher, Clohars se situant à 3,07 € le m3.(Toutes ces données sont disponibles sur le site de Quimperlé communauté).
Différents facteurs influent sur ces grands écarts de prix : l’état du réseau, l’absence de station de pompage dans beaucoup de collectivités faute de cours d’eau, les exigences environnementales particulières, le type de technologie de traitement utilisé, le nombre d’abonnés,...
Si nous prenons l’exemple de notre commune, les contraintes ne sont pas les mêmes que pour une commune de l’intérieur du territoire. Nous avons en effet des exigences strictes pour la qualité des eaux de baignades imposées par l’Agence de l’Eau. Pour parvenir au respect de normes spécifiques aux communes littorales, notre commune s'est donc équipée d'une station d'épuration neuve en 2014, d'une capacité équivalent à 17000 habitants (Coût 7.9 millions d'euros) car l'ancienne était insuffisante, notamment au regard des volumes à traiter en été . Le choix s'est porté sur une station d’épuration à membranes, procédé plus technique et plus cher en exploitation qu’une station classique, mais générant moins de nuisances pour les riverains voisins.
Certaines communes possèdent également des zones humides importantes, et des installations non conformes, (souvent chez les particuliers, comme les eaux pluviales déviées vers les eaux usées) provoquant l’infiltration de quantités d’eau non négligeables dans les réseaux d’assainissement et générant donc un coût de traitement supérieur à ce qui serait nécessaire.
Le but affiché par Quimperlé communauté en 2019 était d’harmoniser progressivement à l’horizon 2029, les tarifs du m3 sur l’ensemble des communes du territoire intercommunal, tant sur celui de l’eau potable que celui de l’assainissement.
Cette harmonisation fera à terme des perdants et des gagnants, comme l’illustre par exemple la comparaison entre Clohars et Quimperlé pour les tarifs de l'eau potable.
Au 1er janvier 2024 le coût de l’abonnement à Clohars est de 66,63 € HT (le plus cher des 16 communes avec Riec sur Belon) et le coût du m3 de 1,42 € HT, pour la tranche de consommation allant de 0 à 60 m3. La ville de Quimperlé est la moins chère avec respectivement 38,32 € HT pour l’abonnement et 1,35 € HT pour le m3 .
Progressivement et jusqu’en 2029, la part fixe des factures, donc l’abonnement pour l’eau potable mais aussi pour l’assainissement, va diminuer pour les Cloharsiens et se stabiliser en principe autour de 60 € HT par exemple pour l’assainissement alors qu'il est de 113,42 € HT en 2024. Ce ne sera pas le cas bien sûr pour les consommateurs Quimperlois qui verront donc une augmentation progressive de leur coût d'abonnement pour l'eau potable et aussi l'assainissement.
Pour la part variable des factures, qui est celle du prix au m3 de fourniture d’eau potable et du prix au m3 de l’assainissement, on va également vers une harmonie des tarifs en 2029. Cependant si la partie abonnement est maîtrisable, la partie variable l’est beaucoup moins car les prix de l’électricité et des produits chimiques de traitement sont très volatiles surtout en période de contexte géopolitique mondial tendu comme actuellement.
Nous avons pu nous procurer les coûts détaillés de fonctionnement de 2019 à 2023 d’une station de traitement des eaux usées d’une capacité équivalent 35 000 habitants. On observe qu’en 2019, l’électricité représentait 16% du coût total et 27% en 2023. Les produits chimiques de traitement, chlorés notamment, représentaient 39% en 2019 et 51% en 2023.
En synthèse la facture d’électricité en 4 ans a triplé et celle des produits chimiques doublé.
Donc il est actuellement difficile de donner une tendance à la hausse comme à la baisse pour le prix du m3 de l’assainissement et de l'eau potable pour les futures facturations, car basée sur l'évolution des prix de l'énergie et composants chimiques.
Pour nous situer, nous avons établi, à titre indicatif, un comparatif du prix du service de l'eau potable et de l'assainissement (en € TTC au m3) établi sur la base d'une consommation annuelle de 120 m3 (consommation de référence définie par l'INSEE) et ce prix comprend les redevances et les taxes. Les tarifs moyens France (2023) proviennent du site gouvernemental de l’Observatoire national des services d’eau et d’assainissement et ceux de Clohars ( voir tableau en fin d’article), basés sur tarifs en vigueur au 1er janvier 2024 (Délibération du Conseil Communautaire du 19 décembre 2023)
Le coût de l’eau potable dans notre commune est dans la moyenne, mais celui de l’assainissement est très élevé et le restera après 2029, même après harmonisation sur les 16 communes, principalement dû à la part de l'abonnement qui parait anormalement fort et pénalisera toujours les petits consommateurs.
Nous ne savons évidemment pas si le passage en régie par Quimperlé Communauté offrira un meilleur service, une meilleure qualité à un prix juste. Il faut savoir que beaucoup de collectivités font un autre choix et continuent à faire confiance au privé pour avoir une prestation à la hauteur des attentes des élus et des contribuables. C’est le cas par exemple dernièrement, pour les territoires de la Communauté de communes « Sud Estuaire et Val Saint-Martin » (Sud Nantes) regroupant 148 communes qui viennent de renouveler début novembre dernier leur confiance à la société Véolia, par la signature d’un nouveau contrat d’une durée de 8 ans, pour la production d’eau potable, l’assainissement et la modernisation du réseau de distribution et de collecte à un prix compétitif.
En tant que consommateur et contribuable , il faudra rester très vigilant sur l’évolution des prix pratiqués, notamment sur le prix du traitement des eaux usées qui est bien plus élevé que la moyenne nationale.
En conclusion et c’est une évidence déjà répétée à multiples reprises, le meilleur moyen à titre personnel de réduire sa facture d’eau est de faire chez soi la chasse au gaspillage, prendre des douches au lieu de bains, rechercher les fuites, etc. Et pour l'assainissement, faire les gestes citoyens nécessaires comme se mettre en conformité avec les règles (séparation eaux pluviales eaux usées, par exemple) nous permettra de diminuer la facture commune. La hausse des températures et des conditions météorologiques extrêmes affectent la disponibilité de l’eau, même si la météo Cloharsienne semble vouloir parfois le démentir, elle sera donc dans le futur encore plus rare, plus précieuse, et sans doute plus chère.
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